“En atención a las diferentes solicitudes presentadas por los agentes del sector relativas a la ampliación del plazo para comentarios sobre la propuesta regulatoria publicada por la CRC el pasado 4 de noviembre de 2010, la CRC informa que dicho plazo ha sido objeto de ampliación hasta el día jueves 9 de diciembre de 2010″….

Proyecto Resolución
	“Por la cual se establece el Régimen Integral de Protección de los Derechos de los Usuarios de Servicios de Comunicaciones”
Objetivo
	Identificar las disposiciones del régimen de protección de los derechos de los suscriptores y/o usuarios que se entienden modificadas o derogadas con ocasión de la entrada en vigencia de la Ley 1341 de 2009
	Nota
	La Comisión de Regulación de Comunicaciones publica para conocimiento y comentarios del sector, el proyecto de resolución “Por la cual se establece el Régimen Integral de Protección de los Derechos de los Usuarios de Servicios de Comunicaciones” y su respectivo documento soporte. Adicionalmente, informa que se ha creado una página web con el fin de promover la participación activa de los usuarios de servicios de comunicaciones en el proceso de discusión que se inicia en el marco de la modificación del Régimen de protección de los derechos de los usuarios de servicios de comunicaciones, en adelante, RPU. Las modificaciones más importantes contenidas en la propuesta regulatoria son: - Promoción del acceso y uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, con esto se pretende que los usuarios puedan utilizar las TIC para el ejercicio de sus derechos y obligaciones; - Fortalecimiento de todos los deberes de información, esto va dirigido a que los usuarios cuenten con todos los elementos necesarios para tomar sus decisiones de manera informada sobre los servicios de comunicaciones, antes y durante la ejecución del contrato; - Protección de datos personales, busca la adecuada protección de los datos que los usuarios suministren a los proveedores de los servicios de comunicaciones, por lo que se realizaron ajustes en las normas sobre obligaciones a cargo de los proveedores de servicios, contenido del contrato, ejecución del contrato y trámite de PQRs. - Protección del Medio Ambiente por el uso de las TIC, se crea un principio rector para crear mayor conciencia en los proveedores de servicios y usuarios en la protección del medio ambiente, así como se establecen obligaciones y derechos con respecto a campañas de recolección de equipos en desuso; - Compensación ante la falta de disponibilidad del servicio, se fortalece la figura de la compensación simplificando su procedimiento y metodología, así como se obliga a que la misma proceda de manera automática y para ello se realizará el trámite de PQRs previsto. Los documentos publicados se someten a discusión de todos los interesados del sector en la construcción de los mismos, y corresponden al resultado de lo señalado en la Agenda Regulatoria de la Comisión para el año 2010 que, enmarcado en la Ley 1341 de 2009, busca la revisión integral del Régimen de los Derechos de los Usuarios frente a la actual realidad de la utilización de las TIC en nuestro país, con el objetivo de lograr el mayor bienestar social de los usuarios de los servicios de comunicaciones. Dicha propuesta busca facilitarle a los usuarios su interrelación con los proveedores de servicios de comunicaciones así como con las autoridades del sector de TIC, mediante el aprovechamiento y uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, TIC, en su beneficio, en línea adicionalmente con los objetivos trazados en el Plan “Vive Digital Colombia” lanzado la semana pasada por parte del señor Presidente de la República, Dr. Juan Manuel Santos Calderón, y el Ministro de TIC, Dr. Diego Molano Vega. Teniendo en cuenta lo anterior, la CRC recibirá comentarios, observaciones o propuestas, a más tardar el día jueves 25 de noviembre de 2010, a través de los siguientes canales de comunicación: página web de esta Comisión www.crcom.gov.co, página web del proyecto regulatorio www.usuarioscrc.gov.co, el correo electrónico proyectousuario@crcom.gov.coEsta dirección electrónica esta protegida contra spam bots. Necesita activar JavaScript para visualizarla Esta dirección electrónica esta protegida contra spam bots. Necesita activar JavaScript para visualizarla , fax: 3198301 ó en las oficinas de la CRC en la Carrera 7 No. 77-07, piso 9° de la ciudad de Bogotá D.C., la aplicación denominada “Foros” del grupo “Comisión de Regulación de Comunicaciones” de las redes sociales Facebook y Twitter.
	Publicaciones Anteriores
	La CRC expide la Resolución 2554 de 2010 Mayo 24 de 2010
	La CRC publica los comentarios recibidos al Proyecto de Resolución “Por la cual se modifican los artículos 78 y 86 de la Resolución CRT 1732 de 2007″ Marzo 12 de 2010
	Proyecto de Resolución “Por la cual se modifican los artículos 78 y 86 de la Resolución CRT 1732 de 2007″ Febrero 18 de 2010
Participación
	Para el efecto, la CRC recibirá comentarios, observaciones o propuestas, a más tardar el día jueves 25 de noviembre de 2010, a través de los siguientes canales de comunicación: página web de esta Comisión www.crcom.gov.co, página web del proyecto regulatorio www.usuarioscrc.gov.co, el correo electrónico proyectousuario@crcom.gov.coEsta dirección electrónica esta protegida contra spam bots. Necesita activar JavaScript para visualizarla Esta dirección electrónica esta protegida contra spam bots. Necesita activar JavaScript para visualizarla , fax: 3198301 ó en las oficinas de la CRC en la Carrera 7 No. 77-07, piso 9° de la ciudad de Bogotá D.C., la aplicación denominada “Foros” del grupo “Comisión de Regulación de Comunicaciones” de las redes sociales Facebook y Twitter. Los comentarios a este proyecto serán publicados en la página web de la Entidad.

LEY 1341 DE 2009

(Julio 30)

Por la cual se definen principios y conceptos sobre la sociedad de la información y la organización de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones –TIC–, se crea la Agencia Nacional de Espectro y se dictan otras disposiciones

EL CONGRESO DE COLOMBIA

DECRETA:

TITULO. I

DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO. I

Principios generales

Artículo 1°. Objeto. La presente ley determina el marco general para la formulación de las políticas públicas que regirán el sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, su ordenamiento general, el régimen de competencia, la protección al usuario, así como lo concerniente a la cobertura, la calidad del servicio, la promoción de la inversión en el sector y el desarrollo de estas tecnologías, el uso eficiente de las redes y del espectro radioeléctrico, así como las potestades del Estado en relación con la planeación, la gestión, la administración adecuada y eficiente de los recursos, regulación, control y vigilancia del mismo y facilitando el libre acceso y sin discriminación de los habitantes del territorio nacional a la Sociedad de la Información.

Parágrafo. El servicio de televisión y el servicio postal continuarán rigiéndose por las normas especiales pertinentes, con las excepciones específicas que contenga la presente ley.

Sin perjuicio de la aplicación de los principios generales del derecho.

Artículo 2°. Principios orientadores. La investigación, el fomento, la promoción y el desarrollo de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones son una política de Estado que involucra a todos los sectores y niveles de la administración pública y de la sociedad, para contribuir al desarrollo educativo, cultural, económico, social y político e incrementar la productividad, la competitividad, el respeto a los Derechos Humanos inherentes y la inclusión social.

Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones deben servir al interés general y es deber del Estado promover su acceso eficiente y en igualdad de oportunidades, a todos los habitantes del territorio nacional.

Son principios orientadores de la presente ley:

1. Prioridad al acceso y uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. El Estado y en general todos los agentes del sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones deberán colaborar, dentro del marco de sus obligaciones, para priorizar el acceso y uso a las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en la producción de bienes y servicios, en condiciones no discriminatorias en la conectividad, la educación, los contenidos y la competitividad.

2. Libre competencia. El Estado propiciará escenarios de libre y leal competencia que incentiven la inversión actual y futura en el sector de las TIC y que permitan la concurrencia al mercado, con observancia del régimen de competencia, bajo precios de mercado y en condiciones de igualdad. Sin perjuicio de lo anterior, el Estado no podrá fijar condiciones distintas ni privilegios a favor de unos competidores en situaciones similares a las de otros y propiciará la sana competencia.

3. Uso eficiente de la infraestructura y de los recursos escasos. El Estado fomentará el despliegue y uso eficiente de la infraestructura para la provisión de redes de telecomunicaciones y los servicios que sobre ellas se puedan prestar, y promoverá el óptimo aprovechamiento de los recursos escasos con el ánimo de generar competencia, calidad y eficiencia, en beneficio de los usuarios, siempre y cuando se remunere dicha infraestructura a costos de oportunidad, sea técnicamente factible, no degrade la calidad de servicio que el propietario de la red viene prestando a sus usuarios y a los terceros, no afecte la prestación de sus propios servicios y se cuente con suficiente infraestructura, teniendo en cuenta la factibilidad técnica y la remuneración a costos eficientes del acceso a dicha infraestructura. Para tal efecto, dentro del ámbito de sus competencias, las entidades del orden nacional y territorial están obligadas a adoptar todas las medidas que sean necesarias para facilitar y garantizar el desarrollo de la infraestructura requerida, estableciendo las garantías y medidas necesarias que contribuyan en la prevención, cuidado y conservación para que no se deteriore el patrimonio público y el interés general.

4. Protección de los derechos de los usuarios. El Estado velará por la adecuada protección de los derechos de los usuarios de las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones, así como por el cumplimiento de los derechos y deberes derivados del Hábeas Data, asociados a la prestación del servicio. Para tal efecto, los proveedores y/u operadores directos deberán prestar sus servicios a precios de mercado y utilidad razonable, en los niveles de calidad establecidos en los títulos habilitantes o, en su defecto, dentro de los rangos que certifiquen las entidades competentes e idóneas en la materia y con información clara, transparente, necesaria, veraz y anterior, simultánea y de todas maneras oportuna para que los usuarios tomen sus decisiones.

5. Promoción de la Inversión. Todos los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones tendrán igualdad de oportunidades para acceder al uso del espectro y contribuirán al Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.

6. Neutralidad Tecnológica. El Estado garantizará la libre adopción de tecnologías, teniendo en cuenta recomendaciones, conceptos y normativas de los organismos internacionales competentes e idóneos en la materia, que permitan fomentar la eficiente prestación de servicios, contenidos y aplicaciones que usen Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y garantizar la libre y leal competencia, y que su adopción sea armónica con el desarrollo ambiental sostenible.

7. El derecho a la comunicación, la información y la educación y los servicios básicos de las TIC. En desarrollo de los artículos 20 y 67 de la Constitución Nacional el Estado propiciará a todo colombiano el derecho al acceso a las tecnologías de la información y las comunicaciones básicas, que permitan el ejercicio pleno de los siguientes derechos: La libertad de expresión y de difundir su pensamiento y opiniones, la de informar y recibir información veraz e imparcial, la educación y el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica, y a los demás bienes y valores de la cultura. Adicionalmente el Estado establecerá programas para que la población de los estratos desarrollará programas para que la población de los estratos menos favorecidos y la población rural tengan acceso y uso a las plataformas de comunicación, en especial de Internet y contenidos informáticos y de educación integral.

8. Masificación del Gobierno en Línea. Con el fin de lograr la prestación de servicios eficientes a los ciudadanos, las entidades públicas deberán adoptar todas las medidas necesarias para garantizar el máximo aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en el desarrollo de sus funciones. El Gobierno Nacional fijará los mecanismos y condiciones para garantizar el desarrollo de este principio. Y en la reglamentación correspondiente establecerá los plazos, términos y prescripciones, no solamente para la instalación de las infraestructuras indicadas y necesarias, sino también para mantener actualizadas y con la información completa los medios y los instrumentos tecnológicos.